Рекомендовано Учебно-методическим объединением по специальностям исторического образования Министерства образования и науки Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «История»
Г. А. Леонтьева – введение, тема VI, приложение,
А. П. Синелобов – темы I–V, приложение
Под общей редакцией Г. А. Леонтьевой
Рецензенты: Г. В. Талина, доктор исторических наук
В. В. Горский, кандидат исторических наук
Предлагаемый практикум по истории России XVIII в. содержит источники по курсу истории России соответствующего периода, изучаемого студентами исторических факультетов педагогических университетов и институтов. Он призван способствовать более углубленному овладению общим курсом отечественной истории, ее сложных явлений и событий.
Структурно материал практикума разделен на шесть тематических разделов, соответствующих важнейшим проблемам отечественной истории XVIII в.
Источники, представленные в разделах, различные по происхождению, типу, виду, содержанию, степени достоверности и назначению. Среди них следует выделить императорские указы, относящиеся к организации государственных учреждений, их аппарата, созданию и развитию регулярной армии и флота, о привилегиях дворянства и положении горожан и крестьян, о развитии сельского хозяйства, промышленности и торговли, культуры и быта. Приводимые манифесты Е. И. Пугачева характеризуют картину социальной напряженности в XVIII в. и рост самосознания крестьян. Международные договоры иллюстрируют содержание внешней политики. Представленные материалы о создании учебных заведений, отрывки из литературных произведений характеризуют изменения, происходившие в области культуры и быта.
При работе с источниками историку необходимо помнить, что многие важные события могут быть изложены в них в соответствии с классовой позицией авторов, их социальным статусом (сравним работу А. Н. Радищева и отзыв Екатерины II на его книгу «Путешествие из Петербурга в Москву»). Даже умалчивание о каком-либо факте, невыгодном рассказчику, может служить важной деталью для историка.
Публикация источников в полном объеме, их взаимосвязи и взаимодополнении облегчит студентам написание докладов, курсовых и дипломных работ. Публикацию источников предваряют краткие аннотации, а разделов – авторские тексты, разъясняющие суть проблемы.
Приложение содержит контрольные вопросы и список соотвествующей литературы по каждому из разделов практикума. Подробный словник разъясняет непонятные слова и термины.
Тема I
Государственный строй россии
Наметившийся еще в XVII в. процесс формирования абсолютной монархии получил свое завершение в первой четверти XVIII в. Проводимая Петром I властная политика широкомасштабных преобразований в условиях Северной войны со Швецией ликвидировала права государственных институтов, ограничивающих власть царя.
Созданные в результате реформ органы центрального и местного управления стали целиком подчинены воле монарха. Вместо Боярской думы в 1711 г. был создан высший орган власти в стране – Правительствующий Сенат, который имел законосовещательные функции. В 1717–1721 гг. на смену приказам пришли центральные исполнительные ведомства – коллегии. Установление власти губернаторов с широкими военно-административными полномочиями усилило зависимость регионов от центра. По мере реформирования отдельных институтов управления вся совокупность органов власти и учреждений постепенно приобретала черты единой бюрократической системы асболютизма. Генеральный регламент 1720 г. установил ее основные признаки: систематическое и иерархическое разделение функций между отраслями управления и конкретными ведомствами, существование уставов, наставлений и инструкций, которые на всей территории страны обеспечивали единообразие и системность работы государственных учреждений, прохождение службы чиновниками в зависимости от личной выслуги и способностей, их материального обеспечения постоянным денежным жалованием. Новые принципы служения царю и отечеству на военной, статской и придворных службах были зафиксированы в Табели о рангах.
В результате петровских преобразований светская власть поставила под свой контроль церковь. Отмена патриаршества и создание Синода в качестве коллегиального органа государственной системы страны завершили многовековое противостояние между светской и духовной властью. После победоносного завершения Петром I Северной войны в 1721 г. новое положение русского монарха нашло свое отражение в принятии им титула императора.
1
1711 год. Организация Правительствующего Сената
Высшее правительственное учреждение России XVII в. Боярская дума в начале XVIII в. была заменена Консилией министров, в которую входили начальники важнейших приказов. В начале марта 1711 г. царь Петр I во главе армии выступил в Прутский поход. На время своего отсутствия Петр I учредил Сенат. Публикуемые указы характеризуют структуру и состав нового органа власти, первостепенные задачи сенаторов, а также введение новой государственной службы – института фискалов. Впоследствии функции Сената были определены более четко. Поэтому Сенат стал постоянным центральным правительственным органом власти.
