В процессуальном законодательстве Китая предусмотрено три процедуры судебного разбирательства. Обычная процедура, упрощенная процедура и специальная процедура.
Мы рассмотрим обычную процедуру рассмотрения.
После вручения копии исковых требований сторонам, суд перед назначением даты рассмотрения спора предоставляет срок до 30 календарных дней (или 45 дней, если ответчик является иностранной стороной, не имеющей постоянного места жительства в Китае).
В упрощенном порядке рассматриваются споры, вытекающие из простых стандартных ситуаций.
Дела в упрощенном порядке рассматриваются только одним судьей в более сжатые сроки. Упрощенная процедура применима к большинству дел, рассматриваемых китайскими судами, однако редко применяется в Китае к делам, связанным с иностранцами.
Китайское законодательство предусматривает, что упрощенная процедура применима к простым гражданским делам с четкими фактами, правами и обязанностями, а также к легко разрешимым спорам, рассматриваемым судами первой инстанции. Тем не менее, китайское законодательство, хотя и перечисляет виды дел, которые не могут быть рассмотрены в упрощенном порядке (например, дела, в которых местонахождение ответчика неизвестно на момент предъявления иска, дела, в которых стороны на одной стороне многочисленны, дела, затрагивающие национальные интересы), или общественные интересы и т. д.), не содержит более подробных указаний относительно применения стандарта упрощенного производства. На практике каждый суд по своему усмотрению определяет сферу применения упрощенного производства.
Помимо решения суда о применении упрощенного производства, стороны могут также проявить инициативу по согласованию применения упрощенного производства до начала судебного заседания. Однако на практике такая ситуация встречается редко. Если стороны не согласны применять упрощенную процедуру, они могут подать возражение в суд, который затем решает, следует ли применять вместо нее обычную процедуру. Если суд придет к выводу, что в ходе судебного разбирательства лучше не применять упрощенный порядок, он может применить и обычный порядок ex officio.
Разница между упрощенным производством и обычным производством:
– только один судья для рассмотрения дела;
– дела в формальном порядке рассматриваются коллегиальным составом в составе трех и более судей (и народных заседателей, если таковые имеются), если не соблюдены особые условия рассмотрения дела одним судьей. Однако все дела в порядке упрощенного производства рассматриваются только одним судьей;
– более простая и гибкая процедура судебного разбирательства. В делах обычного производства срок защиты подсудимого после вручения ему устанавливается в размере 15 дней, а срок для представления доказательств, установленный судом, не может быть менее 15 дней. До начала судебного заседания суд уведомляет стороны не менее чем за три дня. Однако по делам в порядке упрощенного производства суд может сократить срок для представления доказательств, установленный судом, не может превышать 15 дней.
Срок рассмотрения дел в обычном порядке составляет 6 месяцев и может быть продлен дважды до 15 месяцев; Срок рассмотрения дел в упрощенном порядке составляет 3 месяца и может быть продлен только один раз до 4 месяцев. Однако дела, связанные с иностранными делами (будь то в рамках обычного или упрощенного производства), не подпадают под действие вышеупомянутого срока.
Однако по гражданским делам, связанным с иностранцами, китайские суды не часто применяют упрощенную процедуру.
Для судебных решений по денежным спорам, в которых оспариваемая сумма ниже определенного стандарта, процедура судебного разбирательства дополнительно упрощена и называется «Процедура рассмотрения мелких претензий».
Первая инстанция по таким делам является окончательной, и обжалование не допускается. Однако процедура рассмотрения мелких претензий неприменима к делам, связанным с иностранцами. В правовой системе Китая существуют специальные правила для
рассмотрения дел, связанных с иностранцами, с целью защиты судебных прав иностранных сторон.
Досудебная подготовка.
Защита и представление доказательств.
После возбуждения дела суд вручит судебные документы всем сторонам. В делах общего порядка рассмотрения, ответчик должен в течение 15 дней подготовить и направить отзыв (возражение) на требования Истца. Для иностранной стороны, не имеющей постоянного места жительства в Китае, данный срок составляет 30 дней.
Однако если ответчик не предоставит свои возражения в течение срока защиты, он не потеряет права защищать себя в ходе последующей процедуры. Фактически, основная функция периода защиты заключается в определении крайнего срока для выдвижения возражения против юрисдикции суда. По истечении срока защиты и определения юрисдикции суда, суд назначает досудебное совещание (слушание, или беседу). Специального положения о порядке и содержании досудебного совещания не существует, и на практике досудебное совещание может проходить как обычное судебное заседание. Китайские юристы советуют сторонам не относиться легкомысленно к данному заседанию, принять участие в данном досудебном заседании и даже провести соответствующую подготовку с учетом требований обычного судебного заседания.
