Виды внутреннего туризма: правовые основы и направления развития
Комплексное развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации за счет создания условий для формирования и продвижения качественного туристского продукта, конкурентоспособного на внутреннем и мировом рынках, является важнейшей задачей развития туристской отрасли, решение которой может стать драйвером отечественной экономики. Развитию внутреннего туризма сегодня посвящено множество документов стратегического планирования как на федеральном, так и на региональном уровнях. Вместе с тем правовое регулирование отдельных видов туризма еще не совершенно, а меры государственной поддержки отрасли недостаточны. В настоящей монографии изложены основы правового регулирования и направления развития социальных, мотивационных видов туризма, а также видов туризма, в основе которых находится использование туристских ресурсов Российской Федерации.
Монография «Виды внутреннего туризма: правовые основы и направления развития» может быть использована в научной и образовательной деятельности при обучении специалистов по самым различным направлениям подготовки, включая юристов, экономистов, экологов, социальных работников; в законотворческой и правоприменительной деятельности в различных областях отношений, связанных с туристической сферой.
Исследование выполнено в рамках программы стратегического академического лидерства «Приоритет – 2030»
Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)
Рецензенты:
Шестерякова Ирина Владимировна,
д.ю.н., профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).
Исмаилов Исмаил Шапурович, к.ю.н., доцент Департамента международного и публичного права Юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.
Под редакцией
доктора юридических наук, профессора Д. Г. Алексеевой
кандидата юридических наук, доцента И. Е. Михеевой
Книга издана в 2023 году.
Читать Виды внутреннего туризма: правовые основы и направления развития онлайн беплатно
Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)
Исследование выполнено в рамках программы стратегического академического лидерства «Приоритет – 2030»
Рецензенты:
Шестерякова Ирина Владимировна,
д. ю.н., профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).
Исмаилов Исмаил Шапурович,
к. ю.н., доцент Департамента международного и публичного права Юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.
Под редакцией
доктора юридических наук, профессора Д. Г. Алексеевой
кандидата юридических наук, доцента И. Е. Михеевой
© Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА), 2023
© Михеева И.Е., 2023
© Алексеева Д.Г., 2023
© Благодир А.Л., 2023
© Гуттаковский Я.А., 2023
© Кудреватых А.С., 2023
© Месаблишвили Д.З., 2023
© Издание. Проект Livres, 2023
Сокращения
Манильская декларация по социальному воздействию туризма. Итоговый доклад. Филиппины. Манила. Принята 22–23 мая 1997 г. – Манильская декларация по социальному воздействию туризма.
Закон Российской Федерации от 20.08.1993 № 5663–1 «О космической деятельности» – Закон о космической деятельности.
Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» – Закон об основах туристской деятельности.
Федеральный закон от 24.07. 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» – Закон № 209-ФЗ.
Постановление № 42–14 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ «О новой редакции модельного закона "О туристской деятельности"» (Принято в г. Санкт-Петербурге 16.04.2015) – Модельный закон «О туристской деятельности».
Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2019 № 2129-р «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года» – Стратегия развития туризма до 2035 года.
Распоряжение Правительства РФ от 28.01.2022 № 117-р «Об утверждении Концепции развития круизного туризма в Российской Федерации на период до 2024 года» – Концепция развития круизного туризма.
Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2021 № 2897-р «Об утверждении Концепции развития яхтенного туризма в Российской Федерации на период до 2030 года» – Концепция развития яхтенного туризма.
ГОСТ Р 57286–2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги социального туризма. Туристские услуги для людей пожилого возраста. Общие требования – Стандарт Туристские услуги для людей пожилого возраста.
Малое и среднее предпринимательство – МСП.
Субъекты малого и среднего предпринимательства – субъекты МСП.
Глава 1
Виды туризма: общая классификация[1]
Туризм в современном обществе оказывает значительное воздействие и является важным социокультурным явлением[2].
Согласно Модельного закона «О туристской деятельности» туризм – составная часть социально-экономической сферы государства, включающая свободные передвижения (туристские путешествия, туристские поездки, временные выезды) граждан и (или) их пребывание за пределами постоянного места жительства в течение периода, не превышающего установленного национальным законодательством срока, с познавательными, деловыми, лечебно-оздоровительными (санаторно-курортными), религиозными (кроме религиозного обрядового паломничества), спортивными целями, а также с целью отдыха и участия в событиях.
Туризм является одним из крупнейших секторов мировой экономики.
Туризм представляет собой сложное и многогранное явление социальной жизни. В рамках туристической сферы объединяются такие дефиниции как «инфраструктура», «гостеприимство», «свобода передвижения», «качество туристических продуктов», «обучение», «транспорт», «коммунальные услуги» и «безопасность туристов». Кроме того, туризм представляет собой отрасль народного хозяйства. При этом туризм рассматривается как сложный межотраслевой комплекс, который включает в себя формирование и реализацию туристического продукта, а также деятельность людей по интересам, их образ жизни и хобби. Кроме того, туризм является обширным социальным сервисом, который предоставляет рабочие места сотням миллионов людей и способствует удовлетворению физических и духовных потребностей граждан на основе антропоэкологической парадигмы. Туризм также является важным инструментом «народной дипломатии» и фактором в формировании и развитии коммуникативной культуры.
Сфера туризма представлена большим количеством компаний, прямо или косвенно связанных с туризмом. В настоящее время, по данным экспертов в сфере туризма, индустрия объединяет более 50 отраслей экономики. Это происходит из-за многочисленных и разнообразных видов деятельности, которые объединяет указанная сфера деятельности.
Самыми важными истоками туристической активности являются потребности человека, которые включают восстановление физических и духовных сил, познание мира и других культур, самореализацию и духовно-практические потребности[3].
Виды туризма
Профессионализация и специализация в сфере туризма на протяжении всей истории порождали новые направления и виды отрасли.
Выделяют большое количество видов туризма, которые классифицируются в зависимости от типа поездки, ее цели, вида деятельности во время путешествия, а также различных факторов и характеристик отдыха, мотивации путешествия.
