Актуальность темы исследования обусловлена той огромной ролью, которую играют города в современном мире. Являясь центрами концентрации экономической активности, инноваций и человеческого капитала, города выступают ключевыми точками роста национальных экономик. От того, насколько эффективно города используют и развивают свой социально-экономический потенциал, во многом зависят перспективы устойчивого развития стран и регионов.
Особую актуальность проблема развития социально-экономического потенциала приобретает для моногородов, экономика которых характеризуется доминированием одной или нескольких связанных отраслей. К числу таких городов относится Череповец – крупный промышленный центр Вологодской области, специализирующийся на черной металлургии и химической промышленности. Моноспециализация экономики делает город уязвимым к изменениям конъюнктуры на мировых рынках, создает риски для устойчивого развития. В этих условиях особую значимость приобретает задача диверсификации экономики, укрепления и развития социально-экономического потенциала города.
Теоретическая значимость исследования заключается в развитии научных представлений о сущности, структуре и факторах развития социально-экономического потенциала города. В работе уточняется понятие социально-экономического потенциала, раскрываются его ключевые компоненты и взаимосвязи между ними, обосновываются методические подходы к оценке и прогнозированию развития потенциала. Результаты исследования вносят вклад в развитие теории стратегического управления городским развитием, обогащают методологию территориального планирования и прогнозирования.
Практическая значимость исследования определяется возможностью использования его результатов в деятельности органов местного самоуправления при разработке и реализации стратегий, программ и проектов развития города. Предложенные в работе методы оценки и прогнозирования социально-экономического потенциала, рекомендации по совершенствованию механизмов его развития могут найти применение в практике управления развитием Череповца и других городов со сходными характеристиками. Результаты исследования могут быть также использованы в образовательной деятельности при подготовке специалистов в области государственного и муниципального управления, региональной и городской экономики.
Целью исследования является разработка теоретико-методических положений и практических рекомендаций по прогнозированию и планированию развития социально-экономического потенциала города Череповца.
Для достижения указанной цели в работе были поставлены и решены следующие задачи:
1. Исследовать теоретические основы понятия социально-экономического потенциала города, раскрыть его сущность и структуру.
2. Проанализировать методы прогнозирования и планирования развития социально-экономического потенциала города, обосновать возможности их применения.
3. Изучить нормативно-правовую базу прогнозирования и планирования развития социально-экономического потенциала города в России.
4. Дать социально-экономическую характеристику города Череповца, выявить особенности и тенденции его развития.
5. Провести анализ социально-экономического потенциала Череповца, оценить уровень его использования и развития.
6. Разработать прогноз развития социально-экономического потенциала Череповца на период до 2029 года, определить приоритетные направления и механизмы его реализации.
Объектом исследования является социально-экономический потенциал города Череповца.
Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, возникающие в процессе прогнозирования и планирования развития социально-экономического потенциала города.
Гипотеза исследования заключается в предположении, что эффективное прогнозирование и планирование развития социально-экономического потенциала города возможно на основе комплексного учета внутренних и внешних факторов, использования адаптивных методов и инструментов, ориентированных на достижение стратегических целей городского развития.
Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в области региональной и городской экономики, стратегического управления, территориального планирования и прогнозирования. В работе использованы общенаучные методы анализа и синтеза, сравнения и обобщения, а также специальные методы экономико-математического моделирования, экспертных оценок, сценарного прогнозирования.
Информационную базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики, материалы Администрации города Череповца, аналитические отчеты консалтинговых компаний, результаты научных исследований, опубликованные в монографиях, научных статьях и докладах.
Структура работы определяется ее целью и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и источников. В первой главе рассматриваются теоретические основы прогнозирования и планирования развития социально-экономического потенциала города. Вторая глава посвящена анализу и прогнозу развития социально-экономического потенциала города Череповца. В заключении обобщаются результаты исследования, формулируются основные выводы и рекомендации.
